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    金參考|不針對中國?美國財政部推“試點計劃”欲蓋彌彰

    2018-10-15 17:01:25 來源:參考消息網 責任編輯:平悅

    核心提示:美國財政部推出“試點計劃”希望通過不斷“試錯”積累經驗,盡快將特朗普主張和FIRRMA立法內容落實到位。雖然“試點計劃”聲稱不針對中國,但中國投資者一定會遭遇“額外的、更嚴格的”投資審查。

    參考消息網10月15日報道 近日,作為美國外國投資委員會(CFIUS)牽頭機構,美國財政部發布《外商投資風險審查現代化法》(FIRRMA)“試點計劃的暫行監管規定”。這意味著,特朗普政府加強外資監管從立法落實到具體行動,將產生較為深遠的影響,中國更須提高警惕。

    8月14日,特朗普簽署了FIRRMA,實現10多年來規模最大、力度最強的外商投資審查制度改革,全面加緊外商投資審查。根據該法律,具體實施細則要在2020年2月前完成。在細則起草的過渡期間,需要推出“試點計劃”,應對當前日益上升的所謂“國家安全風險”。該計劃將于FIRRMA的具體措施正式出臺前結束。

    “試點計劃”雖為過渡措施,但體現了CFIUS未來對FIRRMA細化、執行落實的方向和特點。其主要內容在于:擴大CFIUS審查權限,不僅包括“控制類”投資,也包括涉及關鍵技術、非公開技術信息、董事會治理結構性變化等“非控制類”投資;美國也欲蓋彌彰地指出“試點計劃”針對“所有外國人”,不針對特定國家;列出飛機、電信、半導體、計算機等27個具體行業的投資并購必須納入監管;引入強制申報制度,涉及“試點計劃”涵蓋范圍的投資,并購企業必須進行申報。

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